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法律分析：依据我国旅游法的规定，旅客交纳定金后未签订旅游合同定金能不能退要视情况而定：
1、如果非因旅客原因造成不能签订合同的，如成团人数不足无法出行的，定金是要双倍退还的。
2、如果因为旅客的个人原因导致没能签订合同的，如旅客反悔的，定金是不退的。
法律依据：《中华人民共和国旅游法》 第六十三条 因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。
旅游合同是由国家旅游局统一印发的由游客和旅行社共同签署的用来约束双方的范本合同。 根据你的情况你可以做以下处理。 一.如果旅游尚未出发，和旅行社取得联系并要求签署旅游合同。如果旅行社不同意签署旅游合同：你有2种选择： 选择其他旅行社安排出行计划 坚持要在此旅行社报团，协商不成的情况下可以拨打当地旅游局电话举报。 如果旅行社同意签署合同你也愿意在该社报团，那就正常签署旅行合同。 二.如果旅游已经出发的情况下，如果担心旅途中有什么不可预知的情况发生，也可以要求旅行社签署旅行合同。如果旅行社拒不签署的情况下，保留好出行交费的凭证，向当地旅游局举报。 三.如果是旅游已经完成的情况下。在旅行社报团没签合同没有什么不满意的情况下，签署也罢不签署也罢都无所谓了；如果有不满意的情况又在和旅行社协商无法达到赔偿一致的情况下：凭保留好的一切凭据到当地旅游局去做投诉；但没有相关凭证的情况下就很难维护自己的权益了。